Суд первой инстанции: особенности рассмотрения дела

10 июля 2023 года в Закон РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" были добавлены следующие пункты в ст. 7.2:

• Спор о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, судом выделяется в отдельное производство и рассматривается отдельно от спора об изъятии недвижимого имущества.
• При вынесении судебного акта по спору об изъятии недвижимости судом устанавливается размер компенсации на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимости и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии.
• Размер компенсации, подлежащей доплате за изымаемое недвижимое имущество, устанавливается судом в рамках спора, выделенного в отдельное производство.

Суд выносит решение об изъятии недвижимого имущества правообладателя и определяет размер компенсации на основании отчета об оценке, предоставленного инициатором изъятия.

Вопрос о выплате дополнительной компенсации за изымаемое имущество рассматривается в рамках отдельного судебного спора, как правило, на основании судебной оценочной экспертизы.

Ранее представители инициатора изъятия нередко подавали ходатайства о выделении вопроса о стоимости в отдельное производство, однако такие ходатайства чаще всего оставались без удовлетворения.

В настоящее время подход изменился:

• выделение спора о размере компенсации в отдельное производство стало распространенной практикой;
• это прямо предусмотрено действующим законодательством.

Это изменение необходимо учитывать при формировании стратегии защиты:

• процесс изъятия и вопрос о размере компенсации могут рассматриваться раздельно;
• важно заранее подготовить доказательную базу и план действий для судебного разбирательства.

Согласно действующему законодательству, при возникновении вопросов, требующих специальных знаний, суд вправе назначить экспертизу.

Статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) устанавливает, что при необходимости использования специальных знаний в различных областях суд назначает экспертизу.

Аналогичные положения содержатся в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), где указано, что лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о проведении экспертизы и предлагать кандидатуры экспертов или экспертных учреждений.

Согласно позиции, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, выкупная цена изымаемого участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает:

• рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества;
• все убытки, причиненные собственнику изъятием, включая убытки, связанные с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена:

• рыночная стоимость участка и расположенного на нем дома,
• сараи, гараж, погреб, скважина, забор,
• плодово-ягодные насаждения,
• убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).

Собственник имущества имеет право:

• Заявлять ходатайство о назначении экспертизы. Если оценка инициатора изъятия занижена, можно обратиться в суд с просьбой о проведении независимой экспертизы.
• Предлагать кандидатуры экспертов или экспертных организаций. В соответствии со ст. 82 АПК РФ, собственник может указать конкретного эксперта или учреждение, которому доверяет проведение оценки.
• Формулировать вопросы для эксперта. Можно предложить суду перечень вопросов, на которые эксперт должен ответить в своем заключении.

Окончательное решение о назначении экспертизы, выборе эксперта и формулировке вопросов принимает суд.

Для проведения качественной и объективной экспертизы необходимо предоставить эксперту полный пакет документов, подтверждающих права на имущество и его характеристики.

К таким документам относятся:

• Правоустанавливающие документы (договоры купли-продажи, свидетельства о праве собственности, выписки из ЕГРН и т. д.).
• Техническая документация (технические паспорта, планы, схемы).
• Документы, подтверждающие улучшения или модернизацию объекта (акты выполненных работ, сметы, договоры с подрядчиками).
• Финансовые документы, подтверждающие доходы от использования имущества (договоры аренды, бухгалтерская отчетность).

Предоставление полного комплекта документов позволит эксперту провести всесторонний анализ и дать обоснованное заключение о рыночной стоимости имущества.

1. Ошибки в расчетах – если эксперт допустил арифметические или логические ошибки, влияющие на итоговые выводы.
2. Неправильное применение методик – если использованные методы оценки были неверно применены, что могло привести к неправильным выводам.
3. Несоответствие выводов экспертизы фактическим обстоятельствам дела – если выводы эксперта противоречат документально подтвержденным фактам.
4. Ошибки в оценке данных – если эксперт неправильно интерпретировал представленные материалы или не учел важные аспекты.

При выявлении таких ошибок или несоответствий следует подготовить рецензию на судебную экспертизу, в которой подробно указываются выявленные недостатки

• Примененные методики и их соответствие установленным требованиям.
• Правильность расчетов.
• Логичность и последовательность выводов эксперта.
• Соответствие выводов фактическим данным дела.

1. Формулирование вопросов к судебному эксперту, основанных на выявленных ошибках.
2. Подача ходатайства о вызове эксперта в судебное заседание для разъяснений и уточнений.

Подача ходатайства осуществляется в соответствии со ст. 87 ГПК РФ и ст. 87 АПК РФ (по гражданским и арбитражным делам соответственно).

• Повторная экспертиза назначается, если возникают сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения, а также при наличии противоречий в заключениях нескольких экспертов.
• Дополнительная экспертиза может быть назначена тому же эксперту, если заключение является недостаточно ясным или неполным.

Для назначения повторной или дополнительной экспертизы суд должен признать ошибки или недостатки экспертизы существенными для дела.

⚠ Примечание:
Ходатайства о назначении повторной экспертизы подаются достаточно часто, но удовлетворяются далеко не всегда. Поэтому для их удовлетворения необходимо:

• наличие веских оснований;
• тщательная подготовка рецензии с четкими замечаниями.

Согласно п. 10.5.3., для того чтобы суд удовлетворил ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы, должны быть реальные основания.

Такими основаниями могут быть:

• Сомнения в правильности или обоснованности выводов эксперта.
• Противоречия в заключениях нескольких экспертов.
• Недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта.

Если такие фактические основания имеются, суд может удовлетворить ходатайство в соответствии с ст. 87 ГПК РФ и ст. 87 АПК РФ.

Собственнику важно своевременно заявить свою позицию, которая должна включать следующие аргументы:

1. Согласие с результатами экспертизы
• Подтвердить, что собственник согласен с выводами, сделанными экспертом.
2. Возражение против назначения повторной или дополнительной экспертизы
• Заявить возражения против ходатайства другой стороны, если основания для назначения повторной экспертизы не являются обоснованными.
3. Подтверждение позиции эксперта
• Указать доводы в пользу обоснованности результатов судебной экспертизы.
• Это может включать ссылки на отчет об оценке, подготовленный правообладателем, и положительное заключение СРО (саморегулируемой организации).
• Однако следует учитывать, что эти документы не являются прямым подтверждением правильности выводов судебного эксперта.

Если инициатор изъятия оспаривает стоимость на основании разницы между своим отчетом и результатами судебной экспертизы, собственник может указать, что также существует иной отчет с другой стоимостью, подтверждающий обоснованность текущих выводов эксперта.

В соответствии с ст. 209 ГПК РФ и ст. 180 АПК РФ, решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Если апелляция была подана, но решение не отменено и не изменено, оно вступает в законную силу с момента вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.

С момента вступления решения в законную силу для собственника наступают правовые последствия и обязательства, установленные в решении суда.

Обычно суд в своем решении устанавливает следующие сроки:

1. Срок, в течение которого правообладатель обязан предоставить инициатору изъятия реквизиты расчетного счета для выплаты компенсации за изъятое недвижимое имущество.
2. Срок освобождения изымаемого имущества после получения денежной компенсации и обеспечения доступа.

Освобождение имущества возможно только после получения компенсации собственником.